Государственная корпорация
Определение и понятия
Государственная корпорация - это компания или бизнес, который частично или полностью принадлежит национальному правительству. Иногда связь с правительством очевидна, но не всегда. Многое зависит от того, как компания была структурирована и почему. Компании, как правило, классифицируются одним из трех способов: они полностью принадлежат, частично принадлежат или находятся в частной собственности. Собственность определяет такие вещи, как объем прибыли компании, которую может претендовать правительство, а также то, насколько правит правительство, когда речь заходит о таких вещах, как руководители советов директоров и внутренние правила и положения. Часто бывает, что компании создаются с идеей, что они будут принадлежать, частично или полностью, правительством; в других случаях правительство может взять на себя существующую компанию и преобразовать ее в принадлежащее ему лицо,Основная идея
Существует ряд причин, по которым правительства хотят участвовать в жизни коммерческого сектора. Иногда правительственные корпорации создаются для упорядочения определенных национальных мероприятий или обеспечения более или менее последовательной поддержки определенных отраслей. Самым прямым способом участия правительства в чем-то является создание надзорного агентства или офиса, но это не всегда практично - и не всегда может быть выгодным. Предоставление корпорациям возможности работать в частном секторе, но с надзором и влиянием более высокого уровня часто дает наибольшую выгоду, когда дело касается инноваций, прибыльности и успеха.Структура обязательно меняется в зависимости от конкретной компании, но в большинстве случаев высший чиновник в стране назначит по крайней мере некоторых директоров, которые находятся в советах корпораций. Если национальное правительство излагает цели, полномочия и обязанности государственных корпораций, они также обычно укажут учредителей.
Модели владения
Государственная корпорация обычно обозначается как полностью принадлежащая, смешанная собственность или частная, в значительной степени зависит от того, как она структурирована. Полноценные корпорации, как правило, производят 100% акций для правительства. Кроме того, корпорация обычно будет удерживать или контролировать 100 процентов голосов на совете каждой компании. Компании ссмешанной собственностью - это компании, в которых правительство владеет частьюсобственного капитала в компании, но некоторые из них также предоставляются другим инвесторам. В уставе обычно указывается, что президент, премьер-министр или другой лидер назначит по меньшей мере небольшую часть директоров, что часто коррелирует с долей принадлежащего ему капитала.
Частные корпорации часто являются чем-то особенным. В этих случаях правительство обычно не имеет никакого капитала, но часто имеет силу влияния, когда речь заходит о таких вещах, как выбор платы и распределение прибыли. Часто бывает, что корпорации этой категории выполняют важные государственные услуги.
Организации, предназначенные для участия правительства
Некоторые из наиболее понятных правительственных корпораций были разработаны и задуманы с учетом участия правительства, как правило, в качестве средства предоставления определенной услуги населению. Канадская вещательная корпорация, например, является одной из крупнейших и наиболее известных компаний, принадлежащих канадскому правительству. Корпорация выступает в качестве независимой компании, поскольку она имеет свободу решать, какое программирование предложить и какой персонал нанимать, но получает большую часть своего финансирования из национальной казны.В Соединенных Штатах также есть много примеров. Почтовая служба Соединенных Штатов (USPS), Агентство по охране окружающей среды (EPA) и Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC), например, являются государственными корпорациями в той или иной форме. USPS и FDIC принадлежат полностью правительством, но также имеют самый высокий уровень политической независимости. EPA является аналогичной корпорацией, но не получает такой же политической независимости, как и две другие.
Корпорации, связанные с спасением или поглощением
Иногда компании, которые начинаются как частные, перехватываются правительством, что может превратить их в де-факто правительственные корпорации, даже если они не начинаются именно так. Хорошим примером является спасение США после экономического спада 2008 года. Действия правительства по финансированию означали, что компании, включая Citigroup, American International Group, General Motors и Chrysler, стали субсидировать, чтобы противостоять банкротству. Правительство Соединенных Штатов рассматривало эти корпорации как жизненно важные для национальной экономики и предоставляло финансирование в обмен на долю в их будущем.Не все конверсии настолько дружественны. Были также ситуации, когда правительства занимаются отраслями частного сектора, как правило, для того, чтобы контролировать информацию, которую они распространяют, или использовать свою эффективность для некоторых более крупных национальных целей. Например, в Китае большинство частных компаний полностью принадлежат китайскому национальному правительству. Это дает правительству огромный контроль над рынком.