Плановая экономика
Определения
Плановая экономика - это экономическая система, в которой экономические решения, связанные с распределением ресурсов, производством, инвестициями и ценообразованием, находятся под контролем правительства или какого-либо другого авторитетного органа. В 20-м веке широко распространено мнение, что централизованно планируемая экономика справится лучше, чем незапланированная экономика, - удовлетворение потребностей людей без подчинения этих потребностей неопределенностям и деловым циклам экономики свободного рынка. Плановая экономика характеризуется государственным контролем над средствами производства, даже если фактическая собственность является частной. Напротив, в командной экономике, более принудительном типе плановой экономики, средства производства почти исключительно принадлежат государству.Решения, необходимые в экономическом планировании, трудно принять в демократическом государстве из-за множества конкурирующих интересов. Поэтому большинство плановых экономик, как правило, существовали только там, где формой правления является олигархия или диктатура, например, в бывшем Советском Союзе, и в Индии до 1991 года. Еще одна крупная диктатура Китая имела командную экономику до 1978 года, когда он начал разрешать частную собственность малых предприятий с определенной степенью автономии в принятии решений.
У плановых экономик есть несколько преимуществ, главным из которых является способность государства навязывать стабильность иногда нестабильным свободным рынкам. В такой экономике производственные проблемы освобождаются от необходимости получать доходы и прибыль для продолжения своей деятельности. Следовательно, они могут сохранить свою рабочую силу и обеспечить рынок для сырья, которое они потребляют в своем производстве.
Еще одним преимуществом централизованно планируемой экономики является способность обеспечивать производство "общественных благ" - товаров и услуг, которые считаются необходимыми, даже если они не очень прибыльны. Это может быть жилье для малоимущих и «сиротские» лекарства. Сторонники централизованного планирования утверждают, что в условиях свободной рыночной экономики такие товары не будут получать приоритет, пока они не будут произведены для получения большей прибыли, обычно за счет потребителя.
Плановая экономика невосприимчива к рыночным силам и деловым циклам, что облегчает достижение основных целей. Например, слаборазвитые страны могут требовать инвестиций в модернизацию и индустриализацию, которые не были бы устойчивыми в условиях свободной рыночной экономики.
Есть много недостатков плановой национальной экономики. Практически невозможно все спланировать, поэтому, когда что-то идет не так, как было принято во внимание, вся система начинает работать со сбоями. Исторически сложилось так, что плановая экономика не учитывает поломки машин или оборудования и поэтому обычно характеризуется хронической нехваткой запасных частей. Плановая экономика плохо обрабатывает детали.
Другим важным недостатком плановой экономики является неспособность плановиков прогнозировать поведение потребителей. Экономическое планирование проводится с целью достижения некоторых макроэкономических или социальных целей, но оно не может гарантировать, что потребители отреагируют так, как ожидалось. По сути, не все потребители полностью привержены целям и задачам правительства.
Хотя плановая экономика невосприимчива, по крайней мере теоретически, к деловым циклам и давлению свободного рынка, они не очень успешны в плане содействия долгосрочному экономическому росту и удовлетворенности потребителей. Крупные страны, которые использовали экономическое планирование в 20-м веке, превратились в экономики, которые обеспечивают значительно более высокий уровень участия в принятии экономических решений другими компонентами экономики, помимо правительства. Те страны, которые все еще используют экономическое планирование, как правило, малы и испытывают трудности.Хотя плановая экономика не была очень успешной, ни в одной крупной стране нет абсолютно свободного рынка. Вместо этого они используют систему государственного влияния на экономику, иногда называемую индикативным планированием или системой смешанной экономики. Эти системы характеризуются использованием влияния правительства, налоговой политики, грантов и субсидий для воздействия на экономические решения, но, как правило, не принуждением. Кроме того, все правительства используют более или менее всеобъемлющую систему нормативных актов для управления поведением различных компонентов рынка, даже если они не контролируют распределение ресурсов. То есть правительство может не диктовать производство автомобилей или цены, но оно будет диктовать стандарты безопасности.
Хотя все правительства регулярно пытаются влиять на свою экономику по целому ряду причин, эти попытки оказались наиболее успешными, когда они оставляют окончательный выбор отдельным субъектам экономической деятельности. Более широко планируемая экономика, навязанная авторитарными правительствами, иногда достигала успеха в краткосрочной перспективе в достижении экономической стабильности, но не преобладала в долгосрочной перспективе.